Признание религиозных квалификаций в Российской Федерации: правовой аспект
DOI:
https://doi.org/10.31802/PRAXIS.2023.12.3.001Ключевые слова:
религиозное образование, теология, подготовка служителей и религиозного персонала, высшее духовное образование, признание квалификаций, духовные образовательные организацииАннотация
В статье предлагается анализ развития проблематики признания квалификаций, связанных с выполнением функций служителей и религиозного персонала, в российском праве. Эта проблематика была введена в юридическое поле в начале 1990-х годов, когда образовательной деятельности религиозных организаций был усвоен статус образовательной деятельности, подлежащей государственному лицензированию. Следующим шагом стало предоставление в 2008 году духовным учебным заведениям права реализовывать образовательные программы высшего образования и получать по ним государственную аккредитацию. Это сделало возможным осуществление подготовки служителей и религиозного персонала в рамках программ высшего образования. Завершающий на сегодня этап включал признание теологии в качестве научной специальности в 2015 году и последующее выстраивание связи данной специальности с конфессиями. Сложившаяся в Российской Федерации модель, однако, имеет ограничения и не обеспечивает признания религиозных квалификаций лиц, обучавшихся в духовных учебных заведениях до получения ими права проходить государственную аккредитацию либо получивших богословские степени до создания научной специальности «теология». В заключении статьи даётся оценка значимости проекта федерального закона N 323220-8, который в случае его принятия позволит обеспечить признание религиозных квалификаций в тех случаях, в которых сегодня такое признание невозможно.
Скачивания
Библиографические ссылки
International Standard Classification of Education (ISCED) // UNESCO. [Электронный ресурс]. URL: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000020992/PDF/020992engb.pdf.multi (дата обращения: 27.11.2023).
Архив стандартов ГОС ВПО — Стандарты ГОС ВПО 1993–1999 годы // Портал Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования. [Электронный ресурс]. URL: https://fgosvo.ru/archivegosvpo/index/2 (дата обращения: 27.11.2023).
Закон Российской Федерации от 10.07.1992 «Об образовании» №3266-1 // СПС КонсультантПлюс.
Закон РСФСР от 25.10.1990 «О свободе вероисповеданий» № 267-1 // СПС Консультант Плюс.
Закон СССР от 01.10.1990 «О свободе совести и религиозных организациях» № 1689-1 // СПС Консультант Плюс.
Мальцев Г. В., Носов С. И., Михалеева Н. А., Кузнецов М. Н., Понкин И. В. Заключение от 05.09.2005 года по вопросу о правовой возможности государственной аккредитации учреждений профессионального религиозного образования в части реализации этими учреждениями государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования // Перспективы развития теологического образования в России: сборник материалов. М.: Институт государственно-конфессиональных отношений и права, 2005. С. 32–62.
Определение «О задачах Церкви в области богословского образования» // Официальный сайт Русской Православной Церкви. [Электронный ресурс]. URL: http://www.patriarchia.ru/db/text/527253.html (дата обращения: 27.11.2023).
Определение Архиерейского Собора о вопросах внутренней жизни Русской Православной Церкви // Освященный Архиерейский Собор Русской Православной Церкви: Храм Христа Спасителя, Троице-Сергиева Лавра, 3–8 окт. 2004 г.: материалы. М: Изд. совет Русской Православной Церкви, 2005. С. 305–308.
Определения Священного Синода от 29 декабря 2021 года. Журнал № 115 // Журнал Московской Патриархии. 2022. № 2 (963). С. 4–13.
Письмо Минобразования Российской Федерации от 28.11.2000 «О лицензировании образовательной деятельности учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений)» (вместе с «Методическими рекомендациями по работе с документами учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений), представляемыми для получения лицензии, по формированию экспертных комиссий, проведению лицензионной экспертизы и оформлению лицензий», утв. Минобразованием Российской Федерации 27.11.2000) № 24-51-188/10 // СПС Консультант Плюс.
Порядок признания Русской Православной Церковью эквивалентности дипломов кандидата или доктора теологии // Официальный сайт Русской Православной Церкви. [Электронный ресурс]. URL: http://www.patriarchia.ru/db/text/4972139.html (дата обращения: 27.11.2023).
Постановление Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации от 13.03.1992 «О введении многоуровневой структуры высшего образования в Российской Федерации» (вместе с «Положением о порядке реализации государственными высшими учебными заведениями образовательно-профессиональных программ разного уровня»). N 13 // СПС КонсультантПлюс.
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.12.1999 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации высшего учебного заведения» №1323 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. №49. Ст. 6006.
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» № 796 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 43. Ст. 4249.
Приказ Госкомвуза Российской Федерации от 07.02.1994 «Об утверждении Временного положения о лицензировании учреждений среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования в Российской Федерации» № 108 // СПС Консультант Плюс.
Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 24.02.2021 «Об утверждении номенклатуры научных специальностей, по которым присуждаются учёные степени, и внесении изменения в Положение о совете по защите диссертаций на соискание учёной степени кандидата наук, на соискание учёной степени доктора наук, утверждённое приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 ноября 2017 г. N 1093» № 118 // Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202104060043 (дата обращения: 27.11.2023).
Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 11.05.2022 «О внесении изменений в номенклатуру научных специальностей, по которым присуждаются учёные степени, утверждённую приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 24 февраля 2021 года № 118, и в соответствие направлений подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) научным специальностям, предусмотренным номенклатурой научных специальностей, по которым присуждаются учёные степени, утверждённой приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 24 февраля 2021 года № 118, установленное приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 24 августа 2021 года N 786» № 445 // Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202206160013 (дата обращения: 27.11.2023).
Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 24.10.2022 «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по вопросам функционирования государственной системы научной аттестации» № 1024 // Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202212010003 (дата обращения: 27.11.2023).
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.04.2014 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 48.06.01 Теология (уровень подготовки кадров высшей квалификации)» № 317 // Портал Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования. [Электронный ресурс]. URL: https://fgosvo.ru/uploadfiles/fgosvoaspism/480601.pdf (дата обращения: 27.11.2023).
Приказ Минобразования Российской Федерации от 17.11.1994 «Об утверждении Положения о порядке лицензирования образовательных учреждений» № 442 // СПС Консультант Плюс.
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части лицензирования и аккредитации учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений)» № 450619-4 // Система обеспечения законодательной деятельности. [Электронный ресурс]. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/450619-4#bh_histras (дата обращения: 27.11.2023).
Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 92 и 108 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации” (в части признания документов о профессиональном религиозном образовании, документов о наличии богословской степени и (или) звания, выданных до 1 сентября 2013 года, а также установления особенностей государственной аккредитации образовательной деятельности духовных образовательных организаций)» № 323220-8 // Система обеспечения законодательной деятельности. [Электронный ресурс]. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/323220-8 (дата обращения: 27.11.2023).
Сведения о выбранном свидетельстве [о государственной аккредитации Православной религиозной организации — учреждения высшего профессионального религиозного образования «Смоленская православная духовная семинария Русской Православной Церкви»] // Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки. [Электронный ресурс]. URL: https://islod.obrnadzor.gov.ru/accredreestr/details/ac2b2671-6c87-4af6-8c06-2b74ebe7d08c/1/ (дата обращения: 27.11.2023).
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001. №197-ФЗ: в ред. от 24.10.2023 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1. Ст. 3.
ФГОС ВО (3++) по направлениям бакалавриата. Теология // Портал Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования. [Электронный ресурс]. URL: https://fgosvo.ru/fgosvo/index/24/98 (дата обращения: 27.11.2023).
ФГОС ВО (3++) по направлениям магистратуры. Теология // Портал Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования. [Электронный ресурс]. URL: https://fgosvo.ru/fgosvo/index/25/121 (дата обращения: 27.11.2023).
Федеральный закон от 01.05.2019 «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и статью 87 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 85-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2019. № 18. Ст. 2209.
Федеральный закон от 02.07.2013 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» №185-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 27. Ст. 3472.
Федеральный закон от 02.07.2013 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 185-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 27. Ст. 3472.
Федеральный закон от 26.09.1997 «О свободе совести и о религиозных объединениях» №125-ФЗ: в ред. от 02.11.2023 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 39. Ст. 4465.
Федеральный закон от 28.08.2008 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части лицензирования и аккредитации учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений)» № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 9. Ст. 813.
Федеральный закон от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ: в ред. от 04.08.2023 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 53. Ч. 1. Ст. 7598.
Хондзинский П. В., прот. Разрешение проблем русского богословия XVIII века в синтезе Святителя Филарета, митрополита Московского: дис. … канд. филос. наук: 26.00.01. М.: МГУ, 2017.
Иларион (Алфеев), митр. Теология в современном российском академическом пространстве // Государство, религия, Церковь в России и за рубежом. 2016. N 3 (34). С. 224–239.
Исидор (Тупикин), митр. Смоленская духовная семинария в системе высшего образовательного пространства России // Христианское чтение. 2020. № 5. С. 133–144.
Кирилл, Патриарх Московский и всея Руси. Духовное образование Русской Православной Церкви на современном историческом этапе. Проблемы, задачи и перспективы: доклад на совещании ректоров духовных учебных заведений Русской Православной Церкви, 13.11.2009 // Собрание трудов. Серия III: Богословие и духовное просвещение. Т. 2: 1976–2014. М.: Изд. Московской Патриархии Русской Православной Церкви, 2015. С. 162–184.
Ксения (Чернега), игум. К 20-летию принятия Федерального закона о свободе совести и о религиозных объединениях: историко-правовой обзор церковно-государственных отношений в России / К. Б. Ерофеев; под ред. игум. Ксении (Чернега). М.: Синергия-пресс, 2018.
Макаров Д. В. Церковные и государственные критерии и требования для получения учёных званий // Праксис. 2020. № 2 (4). С. 34–46.
Мальцев Г. В., Кузнецов М. Н. Вопросы введения учёных степеней по теологии и признания церковных дипломов с позиции конституционного и образовательного права // Право и образование. 2009. № 2. С. 4–23.
Методические рекомендации по разработке основных образовательных программ подготовки бакалавров и магистров теологии (направленность «Православная теология») М.: Изд. ПСТГУ, 2021.
Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О свободе совести и о религиозных объединениях» (постатейный) / авторский коллектив: М. О. Шахов, ин. Ксения (Чернега), В. В. Ряховский, Т. В. Вагина, А. Е. Себенцов; под общ. ред. Р. В. Маранова. М.: Славянский правовой центр, 2011.
Понкин И. В. Теологический факультет государственного университета. Европейский опыт правового регулирования. М.: Изд. ПСТГУ, 2006.
Понкин И. В. Правовые проблемы признания дипломов учреждений профессионального религиозного образования // Юрист вуза. 2010. № 4. С. 6–15.
Склярова Т. В. Теологическое образование и наука в России с 1993 по 2015 год: документы, события, факты // Вестник Православного Свято-Тихоновского гуманитарного университета. Серия 4: Педагогика. Психология. 2021. N 63. С. 11–27.
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Категории
Лицензия
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-ShareAlike» («Атрибуция — На тех же условиях») 4.0 Всемирная.
